Reforma de las pensiones: el Plan de Recuperación incluye aprobar en 2022 un mecanismo de reparto que evite que los jóvenes asuman todo el coste de las jubilaciones del 'baby boom'

La publicación este miércoles del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia que el Gobierno envió la semana pasada a Bruselas para acceder a las ayudas europeas ha desvelado parte de los planes del Ejecutivo para la reforma de las pensiones, que actualmente está negociando con los agentes sociales entre disensiones sobre las medidas para desincentivar las prejubilaciones y para eliminar la revalorización de las pensiones en caso de un IPC negativo.

El plan de inversiones y reformas remitido a la Comisión Europea incluye varias medidas centradas en las pensiones, como revalorizar las prestaciones respecto al IPC, incentivar el retraso de la edad real de jubilación, el nuevo cómputo para calcular la cuantía de las pensiones, el mecanismo de solidaridad intergeneracional para repartir el coste del sistema, el alza de las cotizaciones máximas, la reforma de la cotización por ingresos reales para autónomos o el fomento de planes complementarios.

Respecto a estas medidas, el Gobierno ha dado a conocer el calendario previsto para su aprobación dentro del Plan de Recuperación, que se prevé que se vaya desarrollando a lo largo de 2022, aunque no ha revelado detalles sobre su funcionamiento, segúnEl País, que recoge que el Ejecutivo se ha comprometido a revisar periódicamente en el Pacto de Toledo el equilibrio entre los trabajadores, los pensionistas y el incremento del gasto y la esperanza de vida.

En lo que respecta al mecanismo de equilibrio generacional del coste de las pensiones, que el Gobierno ya había incluido en las propuestas de reformas enviadas en enero a Bruselas, su finalidad es repartir el coste del sistema entre todos los trabajadores y evitar que los más jóvenes asuman todo el coste de las prestaciones que cobrará la generación del baby boom, los nacidos entre 1946 y 1966, cuando comiencen a jubilarse.

Este gráfico explica la brecha entre el poder adquisitivo de los más mayores frente a los más jóvenes: así han evolucionado las pensiones y los salarios en los últimos 13 años

Este mecanismo recupera parte de la metodología del factor de sostenibilidad que se incluyó en la reforma de las pensiones del año 2011 como herramienta para desvincular la cuantía de las prestaciones de la evolución del IPC, pero que en 2013 se decidió retrasar su puesta en marcha hasta 2023 y se prevé que quede completamente derogado con la reforma de las pensiones que se está negociando actualmente.

En los borradores remitidos a la CE a comienzos de año, el Gobierno también incluía el resto de medidas que han sido incluidas en el plan, como una nueva fórmula para garantizar el poder adquisitivo de las pensiones, la posibilidad elegir años cotizados en el cálculo de las prestaciones, el endurecimiento de la jubilación anticipada y los incentivos al retraso de la edad real de retiro, un sistema de cotización por ingresos reales para autónomos o el aumento de las bases máximas.

Así, en el proyecto del Ejecutivo se estima que el mecanismo de solidaridad intergeneracional se aprobará a finales de 2022, dado que los baby boomers comenzarán a retirarse en 2023, según el diario del Grupo Prisa, que recuerda que esta medida aún debe consensuarse con sindicatos y patronal para definir su aplicación a los ingresos y gastos del sistema, para alcanzar el ahorro de 1% del PIB que la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) calcula que alcanzará esta medida.

Respecto a la cotización de autónomos por ingresos reales, el plan estima que se aprobará en el primer semestre de 2022 para aplicarse de forma inmediata, mientras que el aumento de las cotizaciones máximas se llevará a cabo a finales del año que viene, al igual que la ampliación del periodo utilizado para calcular la pensión, una medida que se prevé implantar gradualmente desde 2023 y que no incluye elevar de 25 a 35 años el periodo de cómputo tras el rechazo generado por esta propuesta.