No todas las personas pueden jugar a la lotería: quiénes lo tienen prohibido y cuáles son las multas

El Sorteo Extraordinario de Navidad se acerca, y son muchos los y las españoles que están comprando décimos en estas fechas en las distintas administraciones, a la empresa en la que trabajan o el equipo en el que juegan.

Ya sea por compromiso, por tradición, por esperanza en ser los ganadores o hasta por el simple motivo de no ser el único en el grupo de amigos o en la familia que no participa, buscan un número concreto o al azar y esperan un golpe de suerte el 22 de diciembre. En juego están, entre otros premios, los 4 millones de euros a la serie que reparte el Gordo en la lotería de Navidad este 2022.

Sin embargo, lo que quizá no se sepa en algunos círculos es que no todas las personas pueden participar en la lotería de Navidad ni en otros juegos y apuestas.

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Así lo establece la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego, que busca ofrecer seguridad jurídica a los operadores y participantes, proteger a algunos colectivos y prevenir el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, entre otras actividades.

Sin perjuicio de lo establecido en los Estatutos de Autonomía, y vinculado a actividades con ámbito estatal, la ley se aplica, por ejemplo, a rifas, concursos y actividades de juego de loterías y apuestas.

Además del juego, su publicidad y promoción, las políticas de juego responsable, los derechos y obligaciones de los participantes o las licencias —los operadores de loterías a nivel estatal son la SELAE (Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado) y la ONCE—, la ley también regula qué personas tienen prohibido participar en las actividades de juegos, loterías y apuestas.

¿Quién no puede jugar a la lotería?

En su artículo 6, sobre prohibiciones objetivas y subjetivas, la Ley 13/2011 señala todas aquellas personas que no tienen permitido jugar a lotería, apuestas y otros juegos, por diferentes motivos.

En concreto, en el punto 2 recoge que "se prohíbe la participación en los juegos objeto de esta ley a":

• Los menores de edad y los incapacitados legalmente o por resolución judicial, de acuerdo con lo que establezca la normativa civil.
• Las personas que hayan solicitado voluntariamente que se les prohíba el acceso al juego o que lo tengan prohibido por resolución judicial firme, por ejemplo por ser adictos al juego.
• Accionistas, propietarios y empleados del operador: tienen prohibido jugar "los accionistas, propietarios, partícipes o titulares significativos del operador de juego, su personal directivo y empleados directamente involucrados en el desarrollo de los juegos", independientemente de si su participación se produce de manera directa o indirecta, a través de terceras personas físicas o jurídicas, establece la norma.
• Tampoco pueden jugar "sus cónyuges o personas con las que convivan, ascendientes y descendientes en primer grado, en los juegos que gestionen o exploten" los antes mencionados.
• Los deportistas, entrenadores u otros participantes directos en el acontecimiento o actividad deportiva sobre la que se realiza la apuesta.
• Los directivos de las entidades deportivas participantes u organizadoras respecto del acontecimiento o actividad deportiva sobre la que se realiza la apuesta.
• Los jueces o árbitros que ejerzan sus funciones en el acontecimiento o actividad deportiva sobre la que se realiza la apuesta, así como las personas que resuelvan los recursos contra las decisiones de aquellos.
• Personal de la Comisión Nacional del Juego, dependiente del Ministerio de Consumo: no podrán participar en la lotería y otros juegos "el presidente, los consejeros y directores de la Comisión Nacional del Juego, así como a sus cónyuges o personas con las que convivan, ascendientes y descendientes en primer grado y a todo el personal de la Comisión Nacional del Juego que tengan atribuidas funciones de inspección y control en materia de juego", se detalla.
• Otros: "cualesquiera otras personas que una norma pueda establecer".

Multas por saltarse la prohibición de jugar a la lotería

La ley que regula el juego en España recoge estas y otras muchas normas con el fin de proteger a los participantes, luchar contra el fraude y otros delitos y, en definitiva, "dotar al sector del juego de una regulación adecuada".

Asimismo, incluye un régimen sancionador en su título VI, que recae especialmente sobre la potestad de la Comisión Nacional del Juego y, en algunos supuestos, en el titular del Ministerio de Economía y Hacienda.

Las infracciones calificadas como leves pueden ser sancionadas por la Comisión Nacional del Juego con un apercibimiento por escrito o con una multa de hasta 100.000 euros. Si se trata de infracciones graves, la sanción será una multa de entre 100.000 euros y un millón de euros, o la suspensión de la actividad en España por un plazo máximo de 6 meses.

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Finalmente, las infracciones muy graves son castigadas con una multa que puede ir desde un millón de euros hasta 50 millones de euros, por parte del titular del Ministerio de Economía y Hacienda y a propuesta de la Comisión Nacional del Juego.

"Además de la multa, podrá imponerse la pérdida del título habilitante, la inhabilitación para la realización de las actividades previstas en el artículo 1 de esta Ley por un período máximo de 4 años o la clausura de los medios por los que se presten servicios de la sociedad de la información que soporten las actividades de juego", añade.

Si participa una persona que tenga prohibido jugar a la lotería, podría caer en una infracción leve, que incluye, entre otros casos, "la participación en actividades de juego, contraviniendo las prohibiciones establecidas" en varios apartados del artículo 6.2 antes mencionado.

Mayor puede ser la multa para quienes se lo permitan: está considerado como una infracción grave "permitir el acceso a la actividad de juego a las personas que lo tienen prohibido, de conformidad con el artículo 6 de esta ley, siempre que la entidad explotadora de juegos conozca o deba conocer la concurrencia de tales prohibiciones", recoge el BOE.